渤海之滨的天津，海河两岸灯火璀璨，一场以 “开放包容 融合发展” 为主题的上合组织城市未来发展深度对话在此落下帷幕。7 月 8 日，“世界市长对话・上合峰会城市” 活动开幕式在天津举行，期间举办了上合组织城市市长和上合峰会城市两场主题对话，近 20 位上合组织国家和城市代表各抒己见。其中，数字赋能的治理跃升、信任编织的合作纽带、安全构筑的发展基石，这 “三维坐标” 为上合组织城市勾勒出了未来发展的清晰路径。

在城市治理领域，智慧城市建设已成为全球城市发展的重要方向。中国在数字经济发展上处于全球领先地位，通过数字技术赋能城市治理的经验和实践，受到了来访嘉宾的广泛关注和认可。塔吉克斯坦杜尚别市议员、塔吉克斯坦国家科学院亚欧问题研究所东南亚国家部主任帕尔维娜・涅马托娃表示，杜尚别在 20 余个智慧城市项目中借鉴了中国城市的经验。“在天津，我们看到了天津港的自主化管理，其中的数字化、无人化发展经验，能为城市治理和企业管理提供良好借鉴，我们计划在这方面与天津市开展合作。”

低空经济这一中国新兴产业 “热词” 也引发了热烈讨论。莫斯科国际合作中心对外经济事务部顾问亚历山德拉・沃罗诺娃介绍，莫斯科全市日均公交出行量超过 1660 万人次，年出行量达 60 亿人次，城市交通面临巨大压力。因此，她对中国正在探索的 “空中出租车” 和无人机交通巡航印象深刻。5 月，莫斯科访问代表团在深圳、广州参与专题交流，并参访了多家城市规划和交通设计机构，这为莫斯科改善交通基础设施和人口流动监测系统提供了重要参考。

硬件和技术的互联互通固然重要，但信任才是数字时代的隐形基础设施。乌兹别克斯坦中亚国际研究所副所长舍尔佐德・法伊济耶夫介绍，信任及信任程度的扩大，与国民经济等经济指标增长呈正相关。上合组织国家之间的信任，不仅源于开放透明的互动，更扎根于文化上的相知相亲。他提到，中吉两国不仅共享山川河流，根据中国历史记载，两国的文化联系可追溯到 2000 多年前，这为两国新一代公民的交流合作奠定了坚实基础。

上合组织大学成立十余年，青年互访项目如毛细血管般联通着文明肌体；哈萨克斯坦在阿拉木图、比什凯克等地举办多场论坛，分享上合组织国家文化社会治理经验；2024 年，中国宣布未来五年向上合组织国家提供 1000 个青年赴华交流名额…… 人文交流和文化可持续发展已成为上合组织国家凝聚共识、深化合作的重要力量。“当信任产生时，共同发展和共同繁荣就有了实现的可能。”

如何构筑安全这一发展基石，是与会嘉宾关注的另一重要议题。从打击国际犯罪等传统议题，到人工智能时代带来的安全新课题，再到公共卫生领域每个公民的人身健康安全，城市作为上合组织国家经贸合作、地区发展的重要载体，提供更高质量的安全保障已从成本转化为可持续发展的核心资本。与会嘉宾认为，亟待上合组织国家成立更广泛且有力的平台，让上合组织城市领导人能定期对话，就各类安全问题协调立场，推动交流管理决策。

来自不同上合组织国家的城市市长、驻华使节、智库专家等齐聚天津，共同探讨在当前背景下，上合组织如何扩大共识，进一步深化互联互通、经贸投资、绿色发展、人文交流等领域的务实合作，携手在 “三维坐标” 指引下，共绘上合组织城市发展的美好蓝图。